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李福利:加快建立多元化风险勘查融资渠道

发布日期:2014-3-13 16:33:15 信息来源:中国选矿技术网

  全国人大代表、中国五矿集团副总裁李福利在上交的两会议案中指出,相比矿业发达国家,我国矿业资本市场还处于起步阶段,缺乏有效的融资渠道,资本市场对勘查融资的支持力度非常有限。他建议,以试点平台为载体,制定相关专项政策,助推我国矿产风险勘查资本市场建设。

  “新型工业化、城镇化进程决定了我国在未来较长一段时期内对矿产资源的需求将维持在高位。缓解资源矛盾,实现可持续发展,关键在于提高资源保障程度。”李福利认为,发挥市场在矿产资源配置中的决定性作用,利用好国内国外两个市场,加快发展矿业资本市场是分散矿业公司投资风险、拓宽多元化融资渠道、培育国际化矿业公司的重要举措。

  李福利称,目前我国资本市场对勘查融资的支持力度非常有限,主要原因在于:一是矿产勘查投资“三高一长”(高风险、高技术、高收益、长周期)的特点,决定了传统的负债融资(银行贷款、发行债券)方式难以有效发挥作用。二是国内矿产勘查融资渠道不畅,资金来源结构过于单一,不符合矿产勘查投资规律和国际惯例,造成地质勘查投资总量明显不足。三是缺乏综合性的矿业融资中介服务机构。矿产勘查投融资中介机构涉及储量评审、矿业权评估、法律咨询、投资咨询、财务咨询等方面,现有的中介机构因专业性中介(储量评审、矿业权评估)与投资、法律、会计等中介之间的联系不紧密,造成综合性服务效能差。

  李福利认为,当前,风险勘查融资已向多元化、商业化、国际化发展,我们需要通过平台搭建、中介培育、融资创新等措施,促进多元化融资渠道的建立。他建议,由国家相关部门和行业协会牵头,制定适合我国矿产勘查工作特性和投资特性的上市融资管理制度、上市融资信息披露制度,特别是勘查成果、资源储量、矿业权评估等信息披露规范、股权激励制度、上市公司治理规范、高管及技术人员行为规范等。探索推进在地质勘查设计、地质勘查报告、储量核实报告编写等领域实行注册地质师制度。

  李福利认为,天津国际矿业权交易所作为我国矿业金融体制改革示范基地建设的依托平台,在风险勘查资本市场建设中做了大量工作,国家可以依托其作为试点平台,由国土资源管理部门、地方政府、证券、银行及外汇监管部门之间密切合作,制定专项扶持措施,探索建立具有中国特色的风险勘查资本市场。

  李福利称,应推动矿产勘查投融资方式创新,促进风险勘查与多层次资本市场结合。通过信息服务、中介服务、交易服务等,大力发展银行融资、信托融资、债券融资、股权融资、国际融资等多元化融资方式,整合信息资源,促进要素流动,优化资源配置,提高投资效率,降低投资风险。

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