登录名: 密码:   发布商情
您好,欢迎来到采矿网
搜索:

当前位置:首页 > 百科 > 行业知识 > 相关
 
矿业项目与政治风险
创建时间:2010-7-28
创 建 者:采矿网
浏览次数:3375
最后更新:2010-7-28
添加目录  编辑本段

    居高不下的市场物价与日趋白热化的全球矿产、石油及天然气开采权之争,促使市场投资高烧不退,随之而来的还有跨国矿业公司带来的高度政治风险。今天,各国对未开发资源的激烈争夺已由传统的'稳定'地区向非洲、南美、中东、亚太等偏远地区延伸。在这些地区,政治风险是决定矿业公司成败的重要因素。
矿业公司在新兴市场上面临的政治风险通常由东道国政府的行为引起。此类政治风险能够对矿业公司的运营产生重大影响,包括国有化、土地征用、货币不能兑换以及政治暴力与民众骚乱等产生的风险。在某些情况下,多边投资担保机构(MIGA)和私营政治风险保险经纪人及出口信用机构等多边金融机构提供的政治风险保险可化解此类政治风险。
     此外,对于矿业企业来说,政治风险还包括非国家团体的活动引起的风险,这些非国家团体包括当地社区、武装团体、合资企业合作伙伴及平民社会组织等。无论矿业企业来自哪个地区——美国、欧洲或是中国,他们都要面临此类政治风险。此外,政治风险还与安全威胁紧密相连,对于计划进军政治不稳定地区的矿业企业,安全威胁同样是他们的心头大患。
    传统观点通常把政治风险看作投资的外源性因素,即对于企业而言,政治风险属于外部因素。企业通常尽力与东道国中央政府建立起良好的关系,同时借助本国政府的支持,希望借此规避所有政治风险。但是,越来越多的从业者们开始意识到,公司本身的行为也会对其经营环境产生显著影响。因此,政治风险与公司运营活动之间存在着一种积极的交互关系。举例来说,社区反对矿业项目的抗议活动可能会扰乱公司的正常运营,导致成本超出预算;另一方面,矿业公司与当地社区领袖之间的紧张关系也会加剧社区的抵触情绪,使公司项目及其员工遭受到更大的安全风险。因此,考虑到矿业投资所需的大额资金成本,进行全面的政治风险评估并实施全面风险综合管理战略才是矿业企业解决上述运营、信誉及安全问题的明智之举。对可能影响矿业项目的一系列问题进行全面深入的了解,这是进行高质量政治风险管理的首要要素。这种评估包括对所有可能影响到项目成败的潜在风险进行识别、分析和按优先次序进行排列。
    此外,在国家(宏观)和项目层面审查矿业企业(及其关键的支持性基础设施)可能面临的威胁与风险同样至关重要。这种风险包括由社区抗议导致的项目延误所引发的风险、本地武装团体产生的安全风险、非政府组织和国际媒体监督、不稳定的劳工团体以及政治或管理变动所引起的风险等。
    最后,风险评估还应对合作伙伴的可靠性及信誉相关问题、客户收购资产的历史遗留问题及其他项目风险进行审查。公司应了解业务合作伙伴的背景(是否与有组织的犯罪团伙或军阀有来往)、本地社区社会动态以及运营地区潜在的腐败或人权迫害行为等。这就需要从微观层面更深入地了解当地的问题对矿业项目的影响。
开发并实施风险管理战略,以减少评估中认定的相关风险对公司产生的不利影响,这是实现高质量风险管理的第二要务。虽然政治风险保险有助于转移部分主要宏观风险,但擅于风险规避的公司仍需要采取积极措施降低政治风险的机率及其影响。
    高质量的风险管理要求公司采取多层次安全措施,从而获得比'门卫与大门'式安全解决方案更胜一筹的风险规避效果。现代政治风险管理工具强调'三道防线'式的安全措施:内层防线包括内部政策、流程与危机管理计划;中层防线包括强有力的安全设计与物理屏障;最后,外层防线由利益相关人及社区参与和有效的预防性措施构成,从而将安全威胁消灭在萌芽状态。
    内层和中层安全防线包括已经在大多数公司付诸实施的安全标准操作规程。值得注意的是,公司必须确保内部安全措施与危机管理计划不应仅仅停留在表面,而应通过有效的培训将其落在实处。其次,安全设计应包括所有物理安全设施(如防御、访问控制和电子安全设施等)。公司还应任命来自公司内部或聘请自外部的现场安全总监,以管理和更新重要的安全需求。
    第三道防线,即最后一道防线经常被人们忽视。在国家和公司的运营范围层面,同主要利益相关者一同管理,这一策略可以让主要利益相关者都参与进来,是抵御政治和安全威胁的最佳防御措施。这种策略的实施要求公司必须确认并影响一些团体,如东道主国家政府、合资企业合作伙伴、非政府组织、多边机构和本地社区集团,在某些情况下甚至还包括怀有敌意的武装军事力量。利益相关人的参与不仅有助于降低风险机率,同时也为公司提供了宝贵的新信息资源,帮助公司了解企业可能面临的千变万化的风险。潜在的攻击者不大可能针对深得本地社区好评的公司,而当地居民也可能友好地向公司透露有关暴力计划的秘密信息。
    要对这些关系进行有效的管理,公司必须采取具体而细致的措施与当地社区互动,其中之一就是确保公司的安全部队不采取过激行为,因为过激行为可能会在本地造成紧张局势,使公司项目及员工成为暴力行动的目标。此外,公司应确保矿区利润不仅服务于中央政府,还应通过提供就业机会、建设学校、投资环保事业等方式对直接受到项目影响的本地社区给以补偿。上述两个方面对于减轻政治暴力和民众骚乱带来的风险都至关重要。
特别值得一提的是,公司应提防对于政府部队提供的安全产生依赖。近来国际上已发生了数起公司被牵连到国家武装力量侵犯人权事件中的案例。在刚果民主共和国,澳大利亚安维尔矿业公司(Anvil Mining)被国际媒体和人权压力团体指控侵犯人权。事件的起因是:为保护公司矿区,安维尔被迫向刚果武装部队提供物流和设备支持。此类事件会使企业的国际声誉受到损害,并使其耗费大量管理时间和巨额法律成本。从长远角度看,对于公司矿业项目的成功将产生不利的影响。为避免此类事件, 公司应采取国际公认的最佳做法准则约束自己的行为。《安全和人权自愿原则》(Voluntary Principles on Security and Human Rights)被公认为这一领域的最佳行为准则,日渐成为公司风险管理战略的核心组成部分。
    最后,加大对企业社会责任的投资是企业风险管理的又一得力措施。石油企业在尼日尔三角洲等地区的遭遇表明,不稳定的社区局势会使公司受到强大的金融冲击,如必和必拓下属的秘鲁廷塔亚(Tintaya)铜矿就因当地社区成员冲击矿区而被迫在2005年5 月至6 月期间关闭,给公司造成数百万美元的损失。公司应努力探寻如何开发出面向社区的'增值'型项目,确保项目对本地风险环境产生积极影响,从而使公司获得良好的社会声誉,创建有利的运营环境。
  矿业公司经常依靠过时和过于宽泛的业界信息资源确定政治风险。事实上,现代矿业管理理论认为,政治风险并非完全不可控制的外部因素,公司的行为既可使政治风险加剧,也可使其得到缓解。为确保国际矿业企业取得持续成功,全面的风险评估和风险减轻综合战略应成为所有矿业公司企业文化和日常业务流程的有机组成部分。

(来源:新华网)

  词条搜索
  站内公告
    目前已收录词条 6197 个,已收集问题 645 个。
  会员排行
1. 韩东升 330 积分
2. 金卡可 47 积分
3. 王慧岩 47 积分
4. 王女士 20 积分
5. 郝经理 20 积分
6. 辽宁沈阳煤业(集团) 20 积分
7. 魏永芳 20 积分
8. 杜建荣 10 积分
9. 唐明明 10 积分
10. 孟玺泉 10 积分
  热门词条
·萤石矿床一般工业指标(DZ/T0211—2002)
·炼铁用铁矿石工业指标(DZ/T0200—2002)
·矿山安全管理监控系统
·云南地质矿产资源概况
·中国矿产资源
·鸡东县矿产资源介绍
·赛吉满工程技术(北京)有限公司
·减少矿区事故,营造良好环境
·井下广播系统
·
  精彩问题
·什么是浸染状矿石
·什么是跳汰选煤?
·什么是烟煤?
·石膏粉是做什么的
·如何鉴定黄金
·砂金矿常用的选矿方法
·钴矿的概念,钴有什么作用?
·什么是黑色金属?什么是有色金属?
·铬的生理功能主要有那些?
·煤炭资源量与储量概念

关于本站 - 联系我们 - 法律声明 - 诚聘英才 - 会员服务 - 网站地图 - 友情链接
联系电话:(86-10)62278600/62276900 客服中心:service@emai360.com
Copyright © 2008 ck.emai360.com Corporation, All Rights Reserved
版权所有:脉道网
京ICP备11014993号-1