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减少矿区事故,营造良好环境
创建时间:2010-7-28
创 建 者:采矿网
浏览次数:6794
最后更新:2010-7-28
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   中国立志在2010 年前将其煤矿事故的数量减少至少1/4。各种破纪录的事故和死亡率数目已经引起了各级政府的关注;今年3 月,联合国开发计划署启动了一项提高煤矿安全的项目。
该项目将在以下省份实施:安徽、贵州、河南、辽宁和山西,参与人员包括矿工及其家属,因为安全的工作场所与他们利害攸关。联合国开发计划署的合作伙伴-中国国家安全生产监督管理总局和商务部正在制定这项为时四年的项目的详细规划。
 项目内容包括:联合国开发计划署将同中国国家和地方政府以及数十个城镇和乡村矿区结成合作伙伴关系,扩大技术接触面,构建本土能力。该项目还将对现有的管理规章和政策及其执行状况进行审查,并提出国家和地区级别的改进方案。
煤矿安全已经引起了国内外媒体和中国领导的关注。温家宝总理在2007 年3 月5日召开的第十届全国人民代表大会第五次会议上表示:" 我们将控制煤矿内瓦斯聚集的问题,对部分矿区的安全问题采取补救措施,并关闭其他一些矿区。"
  温家宝至少已经意识到了安全问题。目前这个项目旨在提高各地的煤矿安全意识。正如温总理所言,许多死亡事故是由于甲烷聚集引发爆炸造成的。该项目包括" 技术转让" 部分,将向中国的矿工引进探测并控制甲烷水平的技术。
    联合国开发计划署驻华助理代表兼环境能源处处长柯祺善(Kishan Khoday)表示,该项目目标是" 改善矿工及其家人的生活"。本项目对矿工家属进行了妥善安置,并激发他们提高安全意识,还将帮助各个家庭积极应对矿区事故中存在的困难。这项耗资1,442 万美元(合1.1 亿元人民币)的项目于今年3 月启动,据称将集中在小规模城镇和乡村矿区,这些地区的死亡率几乎是国家平均水平的两倍。柯先生意识到项目启动的时候正面临中国煤炭行业进行整改。" 我们认识到行业正在进行重组,政府关闭了许多小型矿区,我们的项目也无需在这些没有未来的矿区上浪费时间," 他说道。他们将探索" 将整个重组进程和煤矿安全与环境保护目标相结合的方式"。
    该项目将建立一个能容纳1,000 名矿工及其家属的试点培训中心,致力于提高安徽、贵州、河南、辽宁和山西等地对采矿危险和安全问题的意识。改进后的甲烷捕捉技术能有效防止气候变化,这对于联合国具有重大意义。柯先生表示," 将提高效率的进程和减少温室气体相结合,这具有巨大潜力。"
    这一点的实现是通过一个按照《京都议定书》建立的、通常被称为"CDM"的清洁发展机制(Clean Development Mechanism)。在该机制下,致力于减少排放的工业化国家可以从发展中国家的温室气体减少项目中购买" 碳信用额",帮助双方履行其国际承诺。
    如果中国的一座煤矿已经减少了其甲烷排放量,那么该煤矿则可以同有权出售碳信用额的矿区一起申请加入清洁发展机制项目。
    柯先生表示," 如果通过《京都议定书》能够引进资金改进操作,这将是一个双赢的结局……。碳捕捉和改进后的排放意味着更高的安全性"。由此,甲烷捕捉成为一项具有社会(提高安全)、经济(出售碳信用额)和环境(降低排放)效益的项目。
    这里的困难之处在于计算并验证排放量的减少,目前的项目只能达到实现这些目的——而不能为清洁发展机制项目提供资金。柯先生说,这些技术转让活动很复杂,在当地专家开发这些项目并确保能验证减少排放之前,还有许多工作需要进行。该项目将同当地政府和小型煤矿合作,探索按照清洁发展机制减少煤矿内甲烷排放的可能性,并旨在让更多人接触到世界级技术。
    矿区事故的伤亡率减少是安全项目成功的显著标志。但联合国开发计划署不仅要看参与项目的矿区数量,还要看配备了安全设备的矿工数量,而且还将审查造成影响的原因,如:这些倡议能否引发项目合作伙伴以外机构的共鸣?其他矿主是否能受到激励,为矿工配备更好的设备,当地政府是否会加强管理规范的执行力度,等等。

(来源:国际矿业资讯 作者:乔纳森)

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